Burmistrz Miasta i Gminy
Cieszanów
Cieszanów, dnia 23.06.2023 r.
GPiMK 6220.8.2021
POSTANOWIENIE
Na podstawie art. 31 § 2 w zw. z § 1, art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775) oraz art. 44 ust. 1 ustawy o udo-stępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2022 r, poz. 1029 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku Grand Agro Fundacja Ochrony Środowiska Naturalnego Nowy Dwór Mazowiecki (miasto), ul. Sportowa 30/B, 05-100 Nowy Dwór Mazowiecki
postanawiam
dopuścić Grand Agro Fundacja Ochrony Środowiska Naturalnego Nowy Dwór Mazowiecki (miasto), ul. Sportowa 30/B, 05-100 Nowy Dwór Mazowiecki do udziału na prawach strony w postępowaniu administracyjnym wszczętym dnia 28.10.2021 r. na wniosek ROMGOS PMB Energia Sp. z o.o., ul. Zaciszna 1D, 63-200 Jarocin działającej przez pełnomocnika Pana Damiana Hoffmann Solarhoff, ul. Armii Krajowej 39A/2 72-300 Gryfice w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, pn.: „Budowa farmy fotowoltaicznej o mocy do 60 MW wraz z infrastrukturą towarzyszącą w miejscowości Niemstów”.
Uzasadnienie
Dnia 28.10.2021 r. na wniosek inwestora ROMGOS PMB Energia Sp. z o.o., ul. Zaciszna 1D, 63-200 Jarocin działającej przez pełnomocnika Pana Damiana Hoffmann zostało wszczęte postępowanie administracyjne w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia.
W toku postępowania, w dniu 19.06.2023 r. do tut. Organu wpłynął wniosek Grand Agro Fundacja Ochrony Środowiska Naturalnego Nowy Dwór Mazowiecki (miasto), ul. Sportowa 30/B, 05-100 Nowy Dwór Mazowiecki o dopuszczenie do udziału w w/w postępowaniu na prawach strony. Do wniosku został dołączony Regulamin Stowarzyszenia oraz informacja odpowiadająca odpisowi aktualnemu z Rejestru stowarzyszeń, innych organizacji społecznych i zawodowych, fundacji oraz samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej – stan na dzień 08.05.2023 godz. 14:28:43.
Zgodnie z art. 31 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania admini-stracyjnego, zwanej dalej „Kpa”, organ administracji publicznej postanawia o dopuszczeniu organizacji społecznej do udziału w postępowaniu w sprawie dotyczącej innej osoby, jeżeli jest to uzasadnione celami statutowymi tej organizacji i gdy przemawia za tym interes społeczny. W świetle definicji zawartej w art. 5 § 2 pkt 5 Kpa, przez organizację społeczną rozumie się organizacje zawodowe, samorządowe, spółdzielcze i inne organizacje społeczne.
Na gruncie przepisu art. 31 § 1 Kpa, dopuszczenie organizacji społecznej do udziału w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest od łącznego spełnienia trzech przesłanek:
1) prowadzone postępowanie administracyjne nie dotyczy praw i obowiązków organizacji społecznej, lecz praw i obowiązków „innej osoby” czyli strony tego postępowania;
2) dopuszczenie do udziału w postępowaniu jest uzasadnione celami statutowymi organizacji społecznej;
3) za dopuszczeniem do udziału w postępowaniu przemawia interes społeczny.
Stosownie do treści art. 44 ust. 1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko, zwanej dalej „ustawą ooś”, organizacje ekologiczne, które powołując się na swoje cele statutowe, zgłoszą chęć uczestniczenia w określonym postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa, uczestniczą w nim na prawach strony, jeżeli prowadzą działalność statutową w zakresie ochrony środowiska lub ochrony przyrody, przez minimum 12 miesięcy przed dniem wszczęcia tego postępowania. Zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 10 ustawy ooś, przez organizację ekologiczną należy rozumieć organizację społeczną, której statutowym celem jest ochrona środowiska. Z kolei, zgodnie z art. 5 § 2 pkt 5 przez organizację społeczną należy rozumieć organizacje zawodowe, samorządowe, spółdzielcze i inne organizacje społeczne.
Po przeanalizowaniu wniosku Fundacji należy stwierdzić, że zachodzą przesłanki uzasadniające dopuszczenie do udziału na prawach strony w przedmiotowym postępowaniu administracyjnym. Postępowanie prowadzone w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia nie dotyczy praw i obowiązków ww. organizacji społecznej.
We wniosku wskazano, iż prośba jest zgodna z statutowymi celami działalności Fundacji. Między innymi jednym z celów zgodnie z § 7 ust. 1 statutu „Nadrzędnym celem Fundacji jest Ochrona Środowiska, a co za tym idzie ochrona przyrody i cennych przyrodniczo obszarów oraz terenów, które mogą ucierpieć na skutek nadmiernej ludzkiej ingerencji”. Zgodnie z § 7 ust. 2 statutu, Fundacja realizuje swoje cele m.in. przez „Czynny udział w postepowaniach,
w których wydawane są decyzje dla przedsięwzięć mogących oddziaływać na środowisko naturalne (środowisko naturalne tworzy się dzięki współdziałaniu wielu czynników takich jak światło, gleba, woda, powietrze, a także rośliny i zwierzęta) i dobrostan lokalnej społeczności, zwłaszcza przy występowaniu oddziaływań, dla których brak jest norm ustawowych, jak na przykład odorowość”.
Stwierdzono również, iż za udziałem stowarzyszenia w postępowaniu przemawia ważny interes społeczny mający na celu zapewnienie maksymalnej ochrony środowiska w związku z realizacją przedsięwzięcia, które może na nie oddziaływać.
Fundacja jest organizacją ekologiczną, gdyż jednym z jej statutowych celów jest ochrona środowiska, prowadzi działalność statutową przez więcej niż 12 miesięcy przed dniem wszczęcia niniejszego postępowania. W konsekwencji Fundacja spełnia wymogi postawione w art. 44 ust. 1 ustawy ooś.
Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, iż dopuszczenie do udziału w przedmiotowym postępowaniu ww. stowarzyszenia jest uzasadnione celami statutowymi organizacji społecznej, jako że istnieje bezpośredni merytoryczny związek między przedmiotem prowadzonego postępowania, a celami statutowymi, natomiast jego działalność ściśle wiąże się z przedmiotem sprawy oraz przemawia za tym także interes społeczny, a Fundacja spełnia wymogi postawione w art. 44 ust. 1 ustawy ooś.
W tym stanie rzeczy należało orzec jak w sentencji.
Pouczenie
Zgodnie z art. 31 § 2 w zw. z art. 141 § 1 Kpa na niniejsze postanowienie nie służy zażalenie.
Burmistrz Miasta i Gminy
Cieszanów
mgr Zdzisław Zadworny
Otrzymują:
- Grand Agro Fundacja Ochrony Środowiska Naturalnego Nowy Dwór Mazowiecki (miasto), ul. Sportowa 30/B, 05-100 Nowy Dwór Mazowiecki
- ROMGOS PMB Energia Sp. z o.o., ul. Zaciszna 1D, 63-200 Jarocin
- P. Damian Hoffmann Solarhoff, ul. Armii Krajowej 39A/2 72-300 Gryfice
- Strony postępowania w trybie art. 49 k.p.a. poprzez obwieszczenie.
- A/a
Do wiadomości:
1) Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie, ul. Piłsudskiego 38, 35-001 Rzeszów.
2) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lubaczowie ul. Mickiewicza 45, 37-600 Lubaczów
3) Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Dyrektor Zarządu Zlewni, ul. Jagiellońska 17,
37-450 Stalowa Wola.
