Miasto i Gmina Cieszanów - Rok 2020

Protokół nr XXXI/2020

z odbytej w dniu 27 listopada 2020 roku o godz. 13³⁰

w Centrum Edukacji Ekologicznej w Cieszanowie

XXXI SESJI RADY MIEJSKIEJ W CIESZANOWIE

Obecni na sesji:

1. Radni Rady Miejskiej w Cieszanowie, na ogólną liczbę 15 Radnych
   w obradach udział wzięło 14 Radnych, lista obecności stanowi załącznik nr 1.
2. Pracownicy Urzędu Miasta i Gminy Cieszanów:

Zdzisław Zadworny – Burmistrz Miasta i Gminy Cieszanów

Andrzej Szymanowski - Zastępca Burmistrza Miasta i Gminy Cieszanów

Anna Stanowska – Skarbnik Miasta i Gminy Cieszanów

  Ad. I pkt. 1

Przewodniczący Rady Miejskiej w Cieszanowie Adam Zaborniak otworzył XXXI Sesję Rady Miejskiej w Cieszanowie. Następnie powitał radnych oraz zaproszonych gości - lista obecności stanowi załącznik nr 2. Adam Zaborniak poinformował zebranych, iż w obradach uczestniczy 14 radnych - quorum zdolne do podejmowania uchwał.

  Ad. I pkt. 2.

  Głos zabrał Burmistrz Miasta i Gminy Cieszanów Zdzisław Zadworny, który zgłosił wniosek o wprowadzenie do porządku obrad projekty uchwał:

• w sprawie udzielenia dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków na terenie Miasta i Gminy Cieszanów,
• w sprawie wyznaczenia aglomeracji Cieszanów.

Przewodniczący poddał zgłoszony przez Burmistrza wniosek o wprowadzenie do porządku obrad dwóch projektów uchwał pod głosowanie i stwierdził, iż wniosek został przyjęty, głosami: „za” 14 radnych, „wstrzymał się” 0 radnych, „przeciw” 0 radnych.

  Przewodniczący Rady Miejskiej w Cieszanowie Adam Zaborniak zapoznał zebranych
z porządkiem obrad:

• Sprawy organizacyjne:

1. Otwarcie obrad i stwierdzenie quorum.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu XXX Sesji Rady Miejskiej w Cieszanowie.

• Informacja Przewodniczącego o działaniach podejmowanych między Sesjami Rady Miejskiej.
• Sprawozdanie Burmistrza z pracy między Sesjami Rady Miejskiej w Cieszanowie.
• Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych Gminy Cieszanów za rok szkolny 2019/2020.
• Rozpatrzenie projektów uchwał lub zajęcie stanowiska:

1. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki opłaty oraz zwolnienia w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości zamieszkałych, kompostujących bioodpady stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym,
2. w sprawie zmian w budżecie Miasta i Gminy Cieszanów na 2020 rok,
3. w sprawie udzielenia dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków na terenie Miasta i Gminy Cieszanów,
4. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Cieszanów.

• Interpelacje i zapytania radnych.
• Odpowiedzi na interpelacje zgłoszone na poprzedniej sesji.
• Wolne wnioski i informacje.
• Zakończenie obrad XXXI Sesji Rady Miejskiej w Cieszanowie.

  Następnie Przewodniczący poddał przedstawiony porządek obrad pod głosowanie
i stwierdził, iż porządek obrad został przyjęty, głosami: „za” 14 radnych, „wstrzymał się” 0 radnych, „przeciw” 0 radnych. Radni głosowali poprzez podniesienie ręki.

  Ad. I. pkt. 3

  Przewodniczący Adam Zaborniak poinformował radnych, iż protokół XXX był wyłożony do wglądu w biurze Rady oraz został przesłany e-mailem do radnych.

Wobec braku uwag Przewodniczący przeprowadził głosowanie i stwierdził, iż protokół XXX Sesji został przyjęty, głosami: „za” 14 radnych, „wstrzymał się” 0 radny, „przeciw” 0 radnych. Radni głosowali poprzez podniesienie ręki oraz za pomocą systemu elektronicznego – wydruk głosowania stanowi załącznik nr 3 do protokołu. 

  Ad. II. Informacja Przewodniczącego o działaniach podejmowanych między Sesjami Rady Miejskiej.

Przewodniczący Adam Zaborniak poinformował zebranych o działaniach podejmowanych między sesjami – informacja stanowi załącznik nr 4 do protokołu. 

  Ad. III. Sprawozdanie Burmistrza z pracy między Sesjami Rady Miejskiej 
w Cieszanowie.

Sprawozdanie Burmistrza stanowi załącznik nr 5 do protokołu.

  Ad. IV. Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych Gminy Cieszanów za rok szkolny 2019/2020.

 Informacja o stanie realizacji zadań oświatowych Gminy Cieszanów za rok szkolny 2019/2020 stanowi załącznik nr 6 do protokołu.

Przewodniczący poddał informację pod głosowanie i stwierdził, iż informacja została przyjęta, głosami: „za” 14 radnych, „wstrzymał się” 0 radnych, „przeciw” 0 radnych.

  Ad. V. Rozpatrzenie projektów uchwał lub zajęcie stanowiska:

Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Cieszanowie Marian Ciepły odczytał projekt uchwały:

1. w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenia stawki opłaty oraz zwolnienia w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości zamieszkałych, kompostujących bioodpady stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym - załącznik nr 7 do protokołu – uchwała Nr XXXI/247/2020.

  Burmistrz Zdzisław Zadworny przedstawił propozycje stawek opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi na 2021 roku: 29,00 zł od osoby jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny i osoby te nie posiadają na swojej posesji kompostownika na bioodpady; 58,00 zł od osoby jeżeli właściciel nieruchomości nie wypełnia obowiązku zbierania odpadów komunalnych w sposób selektywny; 21,00 zł od osoby  jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny i osoby te posiadają na swojej posesji kompostownik na bioodpady. Mówca dodał, iż powyższe stawki wynikają z obliczeń.

  Głos zabrał radny Marek Leja, który zgłosił wniosek o zmniejszenie przedstawionych wyżej stawek do następujących kwot: 20,00 zł od osoby  jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny i osoby te posiadają na swojej posesji kompostownik na bioodpady; 28,00 zł od osoby jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny i osoby te nie posiadają na swojej posesji kompostownika na bioodpady; 56,00 zł od osoby jeżeli właściciel nieruchomości nie wypełnia obowiązku zbierania odpadów komunalnych w sposób selektywny. Mówca uzasadnił, iż jeżeli stawki, które zaproponował nie będą wystarczające to można w ciągu roku je zmienić.

  Burmistrz zabierając głos powiedział, iż zaproponowane przez niego stawki wynikają z kalkulacji kosztów gospodarki odpadami, ale też jest za tym, aby mieszkańcy płacili mniej i przychyla się do tego wniosku. Dodał, iż w przyszłym roku będą większe kontrole dotyczące segregacji, czy mieszkańcy prawidłowo segregują odpady komunalne.

  Radny Michał Świtalski poprosił, aby Skarbnik przeszkoliła Prezesa Zakładu Usług Komunalnych w Cieszanowie, czym się różni dochód od przychodu, gdyż w przedstawionej przez ZUK Cieszanów kalkulacji kosztów znowu to pomylono. Mówca zwracając się do radnej Barbary Dragan zasugerował udzielenie korepetycji z matematyki, gdyż dodając dwa składniki wynik powinien być rzeczywisty, a nie odbiegać od rzeczywistości. Kolejno radny odnosząc się do tematu zamkniętej kasy w urzędzie poprosił o otwarcie jej chociaż w jeden dzień w tygodniu, chodzi głównie o emerytów.

  Odpowiadając Burmistrz Zdzisław Zadworny powiedział, iż kasa została zamknięta
z uwagi na pandemię, zamkniecie urzędu zostało odgórnie nakazane i na dole przy drzwiach wejściowych urzędu jest osoba, która informuje jakie są możliwości załatwienia sprawy i jeżeli jest konieczność to wpuszcza do urzędu. Burmistrz dodał, iż ten jeden dzień w tygodniu nie będzie wszystkim pasował, ale jest to kwestia do zastanowienia. Mówca dodał, iż gmina przystąpiła do programu e-usługi i każdy mieszkaniec może z tego skorzystać.

  Radny Marek Leja odnosząc się do powyższego powiedział, iż gmina może podpisać umowę z Bankiem Spółdzielczym w Lubaczowie oddział w Cieszanowie na zastępczą obsługę kasową.

  Przewodniczący Rady Adam Zaborniak ogłosił 5 minut przerwy. Po przerwie wznowiono obrady.

  Kolejno Wiceprzewodniczący Marian Ciepły odczytał projekt uchwały z nowymi stawkami opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi tj.:

1. Ustala się stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli odpady komunalne są zbierane i odbierane w sposób selektywny w wysokości 28,00 zł miesięcznie od osoby zamieszkującej daną nieruchomość.
2. Ustala się stawkę opłaty podwyższonej za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli właściciel nieruchomości nie wypełnia obowiązku zbierania odpadów komunalnych w sposób selektywny, w wysokości 56,00 zł miesięcznie od osoby zamieszkującej daną nieruchomość.
3. Określa się wysokość zwolnienia w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi zbieranymi i odbieranymi w sposób selektywny od właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi kompostujących bioodpady stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym w wysokości 8,00 złna osobę miesięcznie.

  Projekt uchwały otrzymał pozytywną opinię Komisji Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego.

  Przewodniczący Rady odnosząc się do zapisu art. 25a ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym „Radny nie może brać udziału w głosowaniu w radzie ani w komisji, jeżeli dotyczy ono jego interesu prawnego” poprosił o wnoszenie przez radnych wniosków
o wykluczenie z głosowania.

  Przewodniczący poddał projekt uchwały pod głosowanie, w wyniku którego stwierdził, iż został on przyjęty, głosami: „za” 14 radnych, „wstrzymał się” 0 radnych, „przeciw” 0 radnych. Radni głosowali poprzez podniesienie ręki oraz za pomocą systemu elektronicznego – wydruk głosowania stanowi załącznik nr 8 do protokołu.

Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Cieszanowie Marian Ciepły odczytał projekt uchwały:

1. w sprawie zmian w budżecie Miasta i Gminy Cieszanów na 2020 rok - załącznik nr 9 do protokołu – uchwała Nr XXXI/248/2020.

  Burmistrz Zdzisław Zadworny przedstawił projekt uchwały.

  Projekt uchwały otrzymał pozytywną opinię Komisji Budżetowej.

  Przewodniczący poddał projekt uchwały pod głosowanie, w wyniku którego stwierdził, iż został on przyjęty, głosami: „za” 14 radnych, „wstrzymał się” 0 radnych, „przeciw” 0 radnych. Radni głosowali poprzez podniesienie ręki oraz za pomocą systemu elektronicznego – wydruk głosowania stanowi załącznik nr 10 do protokołu.

Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Cieszanowie odczytał projekt uchwały:

1. w sprawie udzielenia dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków na terenie Miasta i Gminy Cieszanów - załącznik nr 11 do protokołu – uchwała Nr XXXI/249/2020.

  Burmistrz Zdzisław Zadworny powiedział, iż projekt uchwały dotyczy pomocy finansowej z budżetu gminy w formie dotacji dla Towarzystwa Opieki nad Zabytkami Sakralnymi w parafii Rzymsko - Katolickiej w Cieszanowie w wysokości 7709,00 zł. Dzięki zaangażowaniu członków Towarzystwa, za które bardzo dziękuje, wykonano prace konserwatorskie nagrobka Józefa Lityńskiego oraz Franciszka Gajerskiego oraz nagrobka żołnierzy II wojny światowej położonych na terenie zabytkowego cmentarza parafialnego w Cieszanowie. Mówca dodał, iż członkowie Towarzystwa zebrali 50% potrzebnych środków na ten cel (koszt całkowity przedsięwzięcia wyniósł 25 418,00 zł), pisali do Ministra, Marszałka Województwa, Konserwatora Zabytków jednak nie udało się pozyskać żadnych środków z zewnątrz, dlatego wystąpili do gminy o brakujące środki, co jest uzasadnione. Burmistrz dodał, iż dotację również otrzymała Parafia Rzymskokatolicka pw. Przemienienia Pańskiego w Starym Lublińcu w wysokości 10 000,00zł na prace konserwatorskie przy wymianie orynnowania i rur spustowych – I etap kościoła w Starym Lublińcu, wcześniej na ten cel parafia otrzymała z budżetu gminy dotację w wysokości 10 000,00zł. Pozostałe środki parafia będzie musiała wygospodarować, całość przedsięwzięcia to ok. 60 tys. zł.

  Projekt uchwały otrzymał pozytywną opinię Komisji Budżetowej.

  Przewodniczący poddał projekt uchwały pod głosowanie, w wyniku którego stwierdził, iż został on przyjęty, głosami: „za” 14 radnych, „wstrzymał się” 0 radnych, „przeciw” 0 radnych.  Radni głosowali poprzez podniesienie ręki oraz za pomocą systemu elektronicznego – wydruk głosowania stanowi załącznik nr 12 do protokołu.

Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Cieszanowie odczytał projekt uchwały:

1. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Cieszanów - załącznik nr 13 do protokołu – uchwała Nr XXXI/250/2020.

  Burmistrz Miasta i Gminy Cieszanów Zdzisław Zadworny powiedział, iż jest to ustawowy obowiązek i jest to określenie  terenów, na których zaludnienie lub działalność gospodarcza są wystarczająco skoncentrowane, aby ścieki komunalne były zbierane i przekazywane do oczyszczalni ścieków albo do końcowego punktu zrzutu tych ścieków. Mówca dodał, iż na terenie naszej gminy jest jedna oczyszczalnia ścieków w Cieszanowie, do której zrzucane są wszystkie ścieki.

  Projekt uchwały otrzymał pozytywną opinię Komisji Rolnictwa i Rozwoju Gospodarczego.

  Przewodniczący poddał projekt uchwały pod głosowanie, w wyniku którego stwierdził, iż został on przyjęty, głosami: „za” 14 radnych, „wstrzymał się” 0 radnych, „przeciw” 0 radnych.  Radni głosowali poprzez podniesienie ręki oraz za pomocą systemu elektronicznego – wydruk głosowania stanowi załącznik nr 14 do protokołu.

Przewodniczący Rady Adam Zaborniak poinformował zebranych, iż w dniu
22.10.2020r., 5.11.2020r. oraz 17.11.2020r. skarżąca, której skarga była rozpatrywana w dniu 28 grudnia 2018 roku na Sesji Rady Miejskiej w Cieszanowie wniosła ponowienie skargi. Mówca poinformował, iż treść ponowień skargi radni otrzymali. Kolejno Przewodniczący Adam Zaborniak odczytał treść art. 239 § 1 Kodeksu Postępowania Administracyjnego: „W przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności – organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy – bez zawiadamiania skarżącego”. Mówca dodał, iż rozpatrzona skarga została uznana przez Radę jako bezzasadna, a ponowienie skargi nie wnosi nowych okoliczności.

  Przewodniczący Adam Zaborniak przeprowadził głosowanie i stwierdził,
iż w głosowaniu: „za” – 14 radnych, „przeciw” – 0 radnych , „wstrzymał się” – 0 radnych, Rada Miejska w Cieszanowie podtrzymała swoje stanowisko uznając, że skarga jest bezzasadna, a ponowienie skargi nie wniosło nowych okoliczności. W aktach sprawy zostanie naniesiona adnotacja „bez zawiadamiania skarżącego” zgodnie z art. 239 § 1 KPA.

Ad. VI.  Interpelacje i zapytania radnych.

   Interpelacji na piśmie nie zgłoszono.

  Głos zabrał radny Michał Świtalski, który zapytał o możliwość utworzenia budżetu obywatelskiego dla miasta Cieszanów.

  Odpowiadając Burmistrz Zdzisław Zaworny powiedział, iż temat jest do zastanowienia.

  Radny Wiesław Kossak podziękował w imieniu mieszkańców ulicy Czereśnie i Leśnej ze wybudowanie altanki.

Ad. VII. Odpowiedzi na interpelacje zgłoszone na poprzedniej sesji.

  Przewodniczący Adam Zaborniak przeszedł do kolejnego punktu.

Ad. VIII. Wolne wnioski i informacje.

  Wolnych wniosków i informacji nie zgłoszono. 

Ad. IX. Zakończenie obrad XXXI Sesji Rady Miejskiej w Cieszanowie.

Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady Miejskiej w Cieszanowie Adam Zaborniak zamknął posiedzenie o godz. 15⁰⁰.

  Przewodniczący

  Rady Miejskiej w Cieszanowie

  Adam Zaborniak

Protokołowała: Barbara Szymanowska